2026年9月23日，美国财政部长与中国官员的会谈达成协议，推迟了关税互降的截止日期，引发市场反应。然而，如果追溯到2025年拜登与特朗普交接权力的时刻，局势显得截然不同。拜登在离任前制定了一系列策略，旨在确保美国的全球领导地位，但这些计划在特朗普上任后遭到了破坏。
拜登的团队由多位资深官员组成，他们在奥巴马时期积累了丰富的经验，明确美国要保持领导地位，主导全球规则。为了实现这一目标，他们采取了四项主要策略：拉拢盟友分担成本，利用规则保护自身利益，限制他国科技发展，以及通过意识形态进行团结。
拜登上任后迅速恢复了与国际盟友的关系，重新签署《巴黎协定》，回归世卫组织，推动美欧关系的复兴。同时，通过多边安全对话和军事合作来对抗共同对手，特别是在印太地区与中国的关系中表现得尤为明显。
科技方面，拜登设立新机构以推动高科技脱钩，限制中国企业的增长，并通过立法支持本土产业发展。在意识形态上，拜登通过“民主 vs 专制”的框架加强对盟友的凝聚力。
拜登留下的棋盘设计良好，但特朗普接任后，即刻调整了美国的国内外政策，取消拜登时期的多个行政令，并从《巴黎协定》和世卫组织中退出。特朗普的关税政策激烈，特别是针对多个贸易伙伴的“对等关税”，使得美国与盟友关系紧张，市场也因此受到冲击。
特朗普上任后对拜登遗留的战略进行了一系列逆转，导致美国在维持全球领导地位上的努力遭到削弱，曾经精心布局的战略棋局被彻底颠覆，面临更大的挑战。
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